Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin AK Parti döneminde kendi şirketlerinin kredi kullanımı için borcuna kefil olması Sayıştay’ın 2023 Belediyeler raporuna yansıdı. Sayıştay, belediyenin kanuna aykırı bir şekilde kefalet yoluyla borçlandırıldığını raporladı.
PELİN AKDEMİR / BURSAPORT
Sayıştay, 2023 yılına ait 'Belediyeler Raporu'nu açıkladı. Buna göre, AK Parti döneminde Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin kendi şirketlerinin kredi kullanımı için borcuna kefil olduğu belirtildi. Belediyelerin borçlanma şartlarının belirtildiği 5393 sayılı Kanun’a aykırı bir şekilde Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin kefalet yoluyla borçlandırıldığı Sayıştay raporunda yer aldı.
Sayıştay raporunda belediyenin gelirlerinin 2023 yılında bir önceki yıla göre 6.889.503.012,27 TL’lik yüzde 101,71 tutarında artış olduğu, giderlerinde 6.968.034.162,92 TL’lik yüzde 109,50 oranında artış gerçekleştiği belirlendi. Vergi gelirlerinde 12.501.480,11 TL, teşebbüs ve mülkiyet gelirlerinde ise 283.774.175,22 TL (%28,78) artış meydana geldiği, sermaye gelirlerindeki artışın ana sebebinin taşınmaz satışı olduğu raporlandı. Bütçe giderindeki artışa, sermaye giderlerindeki 3.270.600.204,40 (2,36), cari trasferlerdeki 1.643.077.443,06 TL (%853,47) ve mal ve hizmet alım giderlerindeki 1.557.110.623,93 TL (7) artışın sebep olduğu raporlandı.
BELEDİYE KANUNA AYKIRI ŞEKİLDE KEFALET YOLUYLA BORÇLANDIRILDI
Büyükşehir Belediye Meclisi Kararları ile Bursa Ulaşım Toplu Taşıma İşletmeciliği Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. (BURULAŞ), Bursa Jeotermal A.Ş. ve Bursa Tarım Hayvancılık Peyzaj Çevre İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine (TARIMAŞ) kredi kullanımı için kefalet verildi. 22 Mart 2022’de BURKENT’e 30 milyon, 27 Ekim 2022’de BESAŞ’a 5 milyon, 20 Aralık 2022’de TARIMAŞ’ye 50 milyon tutarında borçlanma yetkisi verildi. Belediyenin bu borca kefil olması Meclis Kararı ile kabul edildi.
Sayıştay tarafından yapılan incelemede, cari yıl içerisinde ihtiyaçları doğrultusunda kullanılmak üzere 17 Ocak 2023’de BURULAŞ’a 37 milyon 400 bin, 17 Ocak 2023’de Bursa Jeotermal A.Ş.’ye 35 milyon ve 19 Aralık 2023’de TARIM A.Ş.’ye 200 milyon tutarında borçlanma yetkisi verildi ve Belediyenin bu borca kefil olması kabul edildi.
Kefalet tanımı gereği asıl borçlunun borcunu ödemesinin teminat altına alınması olup, şirket borcunu ödeyemezse borcun sahibi Belediye olacak. Bir başka deyişle kefalet verme dolaylı yoldan da olsa borçlanma ile sonuçlanmış olacak. Belediyelerin borçlanma şartlarının belirtildiği 5393 sayılı Kanun’da belediyelerin kefalet yoluyla borçlanmaları yer almıyor. Bu kanuna göre Sayıştay, belediyenin Meclis Kararı ile şirketlerine kefil olmasının mevzuata uygun olmadığını, kanuna aykırı olduğunu raporunda belirtiyor.
Belediyenin kamu hizmet binaları ve sosyal tesis binalarında tadilat, boyama gibi işlemleri açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle yaptırması da Sayıştay raporunda yer aldı.